国务院安委办相关负责人就安全生十五条措施答记者问-矿业114|?/title> <meta name="renderer" content="webkit|ie-comp|ie-stand" /> <meta name="keywords" content="国务院安委办Q安全生产十五条" /> <meta name="description" content="真诏彻落实习q^M记关于安全生产重要指C精和党中央、国务院决策部vQ国务院安委会近日制定了q一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏刉特大事故的十五条措施" /> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=edge,chrome=1" /> <!-- medicom style --> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/resource/website/article/Content/css/flexslider.css" /> <link href="/resource/website/article/Content/css/style.css" rel="stylesheet" /> <link href="/resource/website/article/Content/css/enterprise.css" rel="stylesheet" /> <script src="/library/JavaScriptOpt.js"></script> <script src="/website_template/edition3/content/js/download.js"></script> <script src="/library/jquery/js/jquery-1.9.1.js"></script> <script src="/library/jquery/js/jquery-ui-1.10.3.custom.min.js"></script> <script type="text/javascript" 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<script type="text/javascript" src="/resource/website/article/public/js/IECompatible.js"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/website_template/edition3/include/topstyle.css" /> <!--<link rel="stylesheet" type="text/css" href="/website_template/edition3/index/css/style.css" />--> <div id="header"> <!--head--> <div class="colourfull-row"> <ul class="list-inline"> <li><a href="/">矿业114首页</a></li> <li>用户?</li> <li id="UserName_Input"> <input id="UserName_Value" type="text" name="name" /> </li> <li id="Password_Text">密码:</li> <li id="Password_Input"> <input id="Password_Value" type="password" name="password" /> </li> <li> <a id="LoginLogout_Button" href="javascript:loginlogout();">d</a> </li> <li> <a id="reg_btn" href="javascript:regbtnClick();">注册</a> </li> </ul> <div class="colourfull-row-right"> 客服电话:0555-2309838 2309819 2309829 </div> </div> <!-- d面--> <div class="passport-login-pop" id='LM' style="display: none;"> <div class="login"> <div class="login-top"> 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{:安全生是关pMh民群众生命胦产安全的大事Q是l济C会协调健康发展的一个重要标志,是党和政府对人民利益高度负责的充分体现。党中央、国务院历来高度重视安全生工作Q特别是党的十八大以来,以习q^同志为核心的党中央作Zpd重大决策部vQ推动安全生产工作取得历史性成,全国安全生形势保持了Mq稳Q事故v数和M人数q箋多年持箋下降。同Ӟ要清醒地看到Q当前安全生产仍处于爬坡q坎的艰ND,各类事故隐患和安全风险交l叠加。特别是今年以来Q受世纪疫情和复杂外部环境冲ȝ因素影响Q交通、徏{、煤矿等斚w安全事故多发Q造成重大人员伤亡和胦产损失,安全生形势依然严峻复杂Q统{发展和安全面很大挑战?br> 我们党始l坚持以人民Z心的发展思想Q坚持“h民至上、生命至上”的价值理c习q^M记反复强调生命重于泰山,人民的生命安全高于一切。特别是今年召开党的二十大,做好安全生工作责Q更大、要求更高;l筹发展和安全、实现稳中求q,也必L一个国泰民安的C会环境。同Ӟ新时代h民群众对好生活的向往、对安全感的期待日益增长Q如果安全工作都做不好,人民生命安全得不C障,p不上让h民生zd更美好?br> Z此,国务院安委会专门制定了关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏刉特大事故的十五条措施Q这充分体现了以习近q_志ؓ核心的党中央坚持以h民ؓ中心的发展思想和“h民至上、生命至上”理c对人民众生命财安全的高度负责,体现了对抓好安全生工作、防范化解重大风险的高度重视?br> 问:q十五条措施是如何制定出台的Q有哪些特点Q?br> {:针对当前安全生领域的新情况新问题新风险新隐患,国务院安委会对相x律法规已有规定、以往用举措和近q来针对新情况采取的有效措施q行了全面梳理,从中提炼出安全生产这十五条硬措施。这些措施有的是以往反复q而在一些地Ҏ有得到认真落实的Q需要重画I有的是经q实跉|验、证明行之有效的Q需要固化;有的是专门应Ҏ风险、破解新N的,需要推qѝ这些措施诏I了习近qxM记关于安全生产的重要指示_Q直d前安全生产工作的问题短板Q对于强化安全生产责任落实、坚决防范遏刉特大事故h很强的针Ҏ和指导性?br> q十五条措施有五个突出特点:一是突任落实。进一步强化党委政府的领导责Q、部门的监管责Q、企业的M责Q特别是企业主要负责h责Q及追责问责。二是突出督查检查。强调要l合q度安全生考核巡查和专ҎMq行动,立即在全国开展安全生产大查,深入排查化解风险隐患。三是突出治理违法违规行为。强调对q法q规l营问题坚决整治Q立卛_展“打非治q”专行动,同时Ҏ关高p业领域违法分包{包行严肃查处q责。四是突出源头治理。强调要牢牢守住目审批安全U线Q不能有丝毫疏漏Q同时强调加强劳务派遣和灉|用工人员的安全管理。五是突Z格执法。重点从整治执法宽松软问题、严肃查处瞒报谎报事故行为、加强监执法队伍徏讄斚wq一步提出明要求,q强调要重奖安全生隐患举报?br> ȝ看,制定出台十五条措施,是近q来l《关于推q安全生产领域改革发展的意见》等中央重要文g和《全国安全生产专ҎMq行动计划》等重大部v之后Q进一步推动和加强安全生工作的又一重大l合性D措,每一条都很实很细很具体,有深度有度Q是当前防范化解重大安全风险的迫切之需?br> 问:据了解,国务院安委会正在部v开展全国安全生产大查,十五条措施中Ҏ工作也专门作了安排Q请问有哪些具体部v要求Q?br> {:国务院安委会日前正式印发通知Q部|在全国范围内开展安全生产大查。十五条措施中的W六条,也专门要求“深入扎实开展全国安全生产大查”。这充分说明了开展这工作的重要性和紧迫性?br> q次大检查安排了全面自查、专督导检查、综合督查和考核巡查、“回头看”检查,要求各地焦诏彻落实十五条措施Q结合本地实际制定细化工作方案,坚持长短l合、先急后~,寚w大风险隐患和H出问题要徏立清单、压实责仅R集中攻坚。国务院安委会各有关成员单位要开展专督导检查,从“条”上推动安全生大检查,负有安全监管职责的部门要l织好本行业领域明查暗访Q督促全面排查整d易导致群ȝ伤的重大风险隐患Qƈ从法律政{层面指导帮助地方解决重炚w炚w题?br> 在各地自查基上,国务院安委会组?6个综合检查组Q对各地安全生大检查部|开展情况进行督导检查,q同步开?021q度省政府安全生和消防工作考核巡查及国务院安委?9个成员单位安全生产工作考核Q?0月䆾q将开展“回头看”检查,推动q一步m固提升大查尤其是十五条硬措施的成效?br> 大检查将始终把防控重大风险、遏刉特大事故作ؓ重中之重、作为“牛d”紧紧抓住,H出客R客船、飞机高铁、大班次煤矿、尾矿库“头库”、a气储备基地、群U房{重大风险,逐一向有兛_位交单子、压责QQ坚军_住安全红U底Uѝ针对疫情条件下Q部分商场、媄院、医院、养老院、学校、幼儿园{h员密集场所闭安全出口、疏散通道的,要求l筹疫情防控和公共安全,立即责o整改。针对当前一些地方和行业领域q法q规生l营问题H出Q重招_d展“打非治q”,集中整治非法盗采矿资源、a气管道ؕ挖ؕ钅R危化品非法生q输l营、徏{无资质施工和层层{包、客车客Ҏ舚w法营q等典型非法q法行ؓQ依法精准采取停产整ѝ关闭取~、上限处|、追I法律责ȝ执法措施Q确保打得准、打得狠、打出成效?br> 问:十五条措施对于坚持标本兼沅R提升本质安全水qx什么具体要求?<br> {:分析q期事故多发频发的原因,既有复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监执法不严不实的问题Q也是安全生产深层矛盄集中暴露。十五条措施针对当前比较H出的问题,提出了相应的措施办法?br> 比如Q针?019q江苏响水?·21”爆炸后Q化工业从东部地区向中襉K转移步伐明显加快Q但一些地区安全把关不严,危化品事故明昑֢多;今年贵州?·3”徏{滑坡等事故Q暴露出重大目“边审批、边设计、边施工”等问题Q十五条措施明确要求Q各U发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机Ӟ严把目审批安全养I高危目不得以集中审批ؓ名降低安全门槛,牢牢守住安全U线Q业{U要W合国家产业发展规划和地方规划,集中承接地省U政府要列出重点目清单Q组l市厉K中检查,不达安全标准的不能上马和开工,已经q行的坚x攏V对地方政府q规审批、强行上马的不达标项目,造成事故的要lnq责?br> 针对q期交通、徏{、矿q领域事故暴露出的q法分包转包、挂靠资质等q法行ؓ和劳务派遣、灵zȝ工等存在的安全管理漏z,十五条措施要求,严格资质理Q坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”,对发生事故的严格q究资质方的责QQ遏制出借资质、无序扩张;国有企业特别是中央企业要发挥表率作用Q企业集团总部加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩,不具备条件的不得盲目承接相关业务Q对q法分包转包的行为,通报其上U主部门及U检监察部门Qƈ依规依纪依法q究相关人员责QQ生产经营单位要接受其作业指o的劳务派遣h员、灵zȝ工h员纳入本单位l一理Q危险岗位要严格控制力_zN用工数量Q未l安全知识培训合格的不能上岗Q但不能以安全生产ؓ名辞退农民工?br> 针对一些地方在应急管理体制改革中Q{事不转编、{~不转h、{Z转专业的人,q有的简单撤q安全监执法队伍,D本就“h质弱”安全监执法队伍更加摊薄弱化等情况Q十五条措施要求各地按照不同安全风险{企业数量Q配齐徏强市县两U监执法队伍,加强执法队伍专业化徏设,配强领导班子、充实专业干部、培L法骨q力量,加强专业执法装备配备Q健全经费保障机Ӟ快提高执法专业能力和保障水q?br> 问:W十五条措施特别提出Q要l筹做好l济发展、疫情防控和安全生工作Q如何理解这一要求Q?br> {:安全是发展的前提Q发展是安全的保障。统{发展和安全Q是以习q^同志为核心的党中央着眼“两个大局”、应寚w险挑战、确保我国社会主义现代化事业利推进的重大战略部|Ӏ习q^M记多ơ强调指出,要坚持统{发展和安全Q发展绝不能以牺牲安全ؓ代hQ要坚持发展和安全ƈ重,实现高质量发展和高水q_全的良性互动?br> 当前Q新冠肺炎疫情仍在持l,国内l济下行压力依然很大Q更加复杂的外部环境影响持箋向安全生产领域g怼对{面对这U严d杂的局面,要求各地各部门特别是各领导q部要保持清醒的头脑Q深d认识刎ͼ当前做好l济发展、疫情防控和安全生q三工作,都是“国之大者”、是一个整体,决不能割裂开来、不能搞“单打一”,必须始终把h民生命安全放在第一位,“弹好钢琴”、统{Ҏq。要注意调动各方面积极性,处理好各斚w的关p,提倡相互协助、相互尊重、齐心合力,共同解决好面对的问题。要善于把安全生产诏I于l济发展、疫情防控全q程和各斚wQ一同谋划、一同部|Ӏ一同推q,U极塑造有利于l济发展、疫情防控的安全环境?br> 针对在实际工作中Q一些地方要么重发展d全,其在发展压力大的时候,往往放松安全监管、弃守安全底U;要么重安全轻发展Q对存在问题的企业一关了之、一停了之,甚至一个企业出事故关停一片,十五条措施对_և做好安全监管工作也提Z专门要求。各U监部门要切实提高从经社会发展全局考虑问题的自觉性,注意从实际出发,提高监管执法的精准性、有效性,处理好“红灯”、“绿灯”和“黄灯”之间的关系Q得各工作协调有序推q,引导形成良好的市场预期,决不能动辄一个区域、一个领域停产等“简单化”、“一刀切”,决不能只亮“红灯”、不l“绿灯”,真正实现以高水^安全服务高质量发展?/p> </div> </div> <div class='content-keyword'><span style='color: red'>标签:  </span><a target='_blank' href='/website/article/1117/index.html?tp=0&tl=&ah=&un=&nt=&kw=%u56FD%u52A1%u9662%u5B89%u59D4%u529E%uFF0C%u5B89%u5168%u751F%u4EA7%u5341%u4E94%u6761&pg=1&sc=Article&ti=2AA0FC1963F7438E96508DA8ECE712CC&tc=&si=4F7AFBED28F54C8CA75B3AD068C46E25' style='color: black'>国务院安委办Q安全生产十五条</a> </div> </div> <!--<div class="file-box"> <ul 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>|</a></li> <li><a target="_blank" href="/sitemap.htm">|站地图</a></li> <li><a >|</a></li> <li><a target="_blank" href="/website/article/1814/index.html">q告服务</a></li> <li><a >|</a></li> <li><a target="_blank" href="/website/article/1832/index.html">协办单位</a></li> <li><a >|</a></li> <li><a target="_blank" href="/website/article/1816/index.html">联系我们</a></li> <li><a >|</a></li> <li><a target="_blank" href="/website/article/1817/index.html">友情链接</a></li> </ul> </center> </div> </div> <section style="width: 100%; height: 120px; text-align: center; line-height: 24px; font-size: 12px;"> <ul class="list-unstyled"> <li>旗下q_:《金属矿山》杂志社 《现代矿业》杂志社 中矿人才|?/li> <li>Copyright 2005-2015版权所有:矿业114|站 商务合作/意见Q?555-2309838 24时服务热线:13955598297 <a href=" http://wpa.qq.com/msgrd?v=3&uin=249432467&site=qq&menu=yes" rel="nofollow" target="_blank"> <img src="/images/QQ.gif" alt="点击q里l我发消? style="height: 22px; width: 70px; border: 0" title="点击q里l我发消?></a></li> <li>传真:0555-2309849 客服邮箱:zgky114@vip.163.com</li> <li><a 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